그동안 전주시는 낙후지역의 도시기반시설을 정비하고 주택 등 건축물 개량을 통한 도시기능 회복을 위하여 2006. 7. 14에 도시 및 주거환경정비계획을 수립하여 정비사업 예정구역 44개소(재개발 25개구역, 재건축 10개구역, 사업유형유보 8개구역, 도시환경정비 1개구역)를 지정하였으나, 24개 구역을 제외한 20개 구역은 사업성 결여 및 주택경기 침체로 사업추진이 부진하여 빈집발생으로 인한 도심슬럼화가 가속화 되었고 이에 전주시는 해당지역 주민의 열악한 주거환경 및 우범지대화로 인하여 많은 대안을 구성한 바 있다.

특히 올 겨울 추운날씨로 인한 난방비상승으로 경제적 어려움을 겪었던 주민들은 연료비가 저렴한 도시가스를 사용하기 위하여 도시가스 설치를 요구하였으나 정비사업예정구역인 경우 주민의 70%이상 동의를 받지 못하여 도시가스를 설치하지 못한 지역도 있었다.

전주시는 이러한 주민애로를 해결하기 위하여 지난 2010년 9월 부터 정비사업 예정구역 주민대표에게 재개발·재건축 정비사업에 대한 정확한 이해를 돕기 위한 설명회를 개최, 정비사업 관련절차 및 주민동의사항 등에 대하여 행정지도 및 신속한 사업추진을 독려하였고 사업성이 없거나, 사업추진 의지가 없는 지역에 대하여는 본 사업이 단순히 ‘헌집주고 새집 받는다’는 사업이 아니며 또한 소규모 주택소유자가 신규아파트에 입주하기 위하여는 감정결과에 따라 상당액의 금액을 부담해야 함을 설명, 주민들에게 재개발·재건축 정비사업에 대한 주민의 이해를 돕는데 노력한 바 있다.

이에 재개발·재건축 정비사업추진위가 구성되지 않은 20개 구역 주민들은 획일적 재개발·재건축정비사업 추진보다는 전주시의 집수리사업, 해피하우스지원사업, 도시가스설치 지원 등으로 도심 슬럼화 및 빈집 등으로 인한 우범지역에서 벗어날 수 있도록 하는 방안에 동감하며 예정구역 해제후 지역여건에 맞는 사업의 조속한 지원을 바라는 주민의견이 나타나고 있다.

이에 전주시는 1단계로 2011년 4월부터 6월까지 정비사업 추진위원회가 구성되지 않았고 정비구역 해제에 적극적인 5개구역 거주 주민들을 상대로 주민설명회를 개최하여 정비사업에 대한 정확한 이해 및 설명 후 정비사업 추진여부를 토지소유자들에게 물어 50% 이상 해제 동의시 예정구역 해제를 추진할 계획이며, 2단계로 2011. 7월부터 11월까지는 나머지 15개구역 그리고 3단계로 2011. 12월에는 추진위가 구성되었다 하더라도 정비사업 추진이 미약한 구역에 대하여도 주민설명회 개최 등 1단계와 동일한 방법으로 정비사업 추진여부를 물은 뒤 정비사업 예정구역 해제를 원하는 경우에는 2012년 도시 및 주거환경정비 기본계획 재정비시 예정구역을 해제하고, 집수리 사업과 해피하우스 지원사업 그리고 폐·공가 무상철거 후 공용주차장 조성사업, 도시가스지원사업 등 인센티브 지원사업을 실시하여 열악한 주거환경을 개선할 계획이다. 

【김인숙 기자 news7@stv.or.kr】

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